人民财讯10月9日电 ，财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告 ，面对更趋复杂的形势变化和交织叠加的风险挑战，财政部将坚持稳中求进工作总基调 ，完整准确全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局 ，统筹发展和安全 ，实施好更加积极的财政政策，充分发挥各项存量政策效能 ，根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策 ，加大逆周期调节力度，加力扩大内需 、优化供给，切实保障和改善民生 ，推动经济持续向新向优向好发展 ，为实现“十五五 ”良好开局提供坚强保障 。
重点做好六方面工作：
（一）有力有效实施更加积极的财政政策 。合理加快资金拨付和使用进度，持续优化财政支出结构 ，保障好重点领域支出 ，加强资金监管，切实提高资金使用效益和政策实施效果。合理加快政府债券发行使用 ，更好衔接项目实施和债券发行 ，支持做实做细重点项目前期谋划，紧抓项目实施 ，尽快形成更多实物工作量 。发行特别国债向8家中央金融企业增资 ，提升其稳健经营 、抵御风险和服务实体经济能力 。
（二）支持全方位扩大国内需求。支持推进“两重 ”建设和“两新”工作，完善实施机制 。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策 ，健全部门协同、央地联动工作机制 ，更好鼓励居民消费 、撬动民间投资 。统筹用好超长期特别国债 、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金，更多聚焦新质生产力 、新型城镇化等重点领域，更多投向具有战略意义 、有利于提高全要素生产率的方面 ，大力支持“十五五 ”规划纲要确定的重大工程项目建设。
（三）推动科技创新和产业创新 。突出科技创新供给和产业需求牵引 ，综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具，促进优化提升传统产业 ，培育壮大新兴产业和未来产业 。落实财政支持政策 ，推动生产性服务业和生活性服务业扩能提质 、更好发展。提高科技创新投入效能，加大对关键性 、战略性领域的支持力度。
（四）持续保障和改善民生 。积极稳就业促增收 ，强化重点人群、困难群体就业帮扶 。适应人口结构性变化和流动趋势 ，优化教育、医疗卫生等基本公共服务布局。落实好育儿补贴 、免费学前教育 、养老服务消费补贴等政策 。加强普惠性、基础性 、兜底性民生建设，完善“一老一小 ”服务体系 ，健全分层分类社会救助体系 。做好应急救灾保障 ，提高防范应对自然灾害能力。
（五）加强重点领域风险防范化解 。继续实施好一揽子化债政策，加快化解存量隐性债务 ，严防虚假化债 、新增隐债 ，推进地方融资平台退出和改革转型 。支持基层财政平稳运行，落实分级保障责任，加强运行监测和库款调度 ，切实兜牢基层“三保”底线。统筹用好现有政策 ，协助做好清理拖欠企业账款等工作 。
（六）深化财政管理改革 。纵深推进财政科学管理试点。推动零基预算改革、整合统筹使用转移支付资金试点 、规范税收优惠和财政补贴政策 、消费税改革等稳步实施 。以更严标准、更实举措加强财政支出管理，将党政机关习惯过紧日子要求落实到位 。加大财会监督力度 ，深入开展财会监督质效提升三年行动 ，加强财会监督体系机制建设，进一步严肃财经纪律 ，持续提升财会监督权威性 、有效性。
